3月26日至27日，全国应急管理科技和信息化工作会议在北京召开。会议通报表扬了全国20个智慧应急“星火计划”典型案例，我省应急指挥“一张图”创新应用案例名列其中。

2024年12月，应急管理部科技和信息化司组织全国申报智慧应急“星火计划”典型案例80多个，经过两轮评审和答辩，我省申报的3个典型案例中云南应急指挥“一张图”创新应用入选优秀典型案例。云南省应急指挥“一张图”通过科技信息化赋能，把集约化建设和应用落实落细。

——坚持“一图”统建统用。“一张图”纳入云南省应急管理综合平台，采取统一身份认证、分配客户端等方式，实现各级党委、政府和应急管理等有关部门共享应用。在图上开展数据采集、语音调度、视频查看等一体化指挥调度，灾害事故发生时，“一张图”上快速圈层匹配基础数据、救援力量、应急物资、周边风险等信息要素，快速开展应急指挥辅助研判工作。

——坚持“一图”统揽会商。一张网络管会商，把灾情会商网集成到“一张图”，连通省委办公厅、省政府办公厅等56个省级部门，覆盖省、州（市）、县（市、区）三级党委、政府、应急管理部门和全省1356个乡镇（街道）共1847家单位，全省乡镇领导、村组灾情员等3.64万人手机端安装灾情会商系统App，确保一旦发生灾害事故，可从图上调度到乡镇、村组及灾害事故现场。一个链接看现场，“一张图”采用短信链接H5轻应用方式，快速将调度信息推送至有关人员，及时采集灾害事故相关图片、语音、视频等信息。一键预警叫应，依托三大通信运营商人口热力数据，通过短信、语音、应急广播等手段，一键触发、靶向叫应，满足多级同时预警叫应的需求。

——坚持“一图”汇聚数据。“一张图”设置数据采集功能，做到上图即治理、上图即应用，彻底改变数据汇聚传统模式。“一张图”建立“一图、一池、多业务”体系，关联省应急管理厅数据资源池，自动与各专题业务系统同步数据，形成“谁应用谁上传、谁上传谁更新、谁更新谁校验”的常态化数据采集“众汇”管理机制，面向省级相关职能部门、州（市）和县（市、区）开放数据维护管理权限，为全省应急管理业务应用提供数据要素支撑。

——坚持“一图”融合通信。“一张图”专设语音调度和视频查看模块，融合通信设备，变分级部署为省级集中部署，节约建设资金2000余万元，形成“一地部署多地应用”模式。在“一张图”上集成各类应急通信终端会商功能和位置信息，实现图上公网电话呼叫、370兆集群对讲、卫星电话通话、音视频会商，在公网断网等极端情况下可通过高通量卫星专线连通灾害事故现场，高效应对灾害事故应急救援。

“一张图”建成以来，在怒江州贡山县独龙江“4·02”泥石流、丽江市宁蒗县地震、临沧市双江县“10·8”洪涝灾害等多起突发事件调度处置过程中，均发挥了第一时间与灾害现场及有关部门扁平化会商的支撑作用。在2024年镇雄县“1·22”山体滑坡救援中，不到2小时就实现了前方指挥部和后方指挥中心连线会商。2024年汛期，省级指挥部通过“一张图”点对点调度乡镇2495次，成功转移避险群众9.25万人次，为全省防汛减灾赢得了时间、争取了主动。

下一步，省应急管理厅科技和信息化处将抓好应急指挥“一张图”分级适配，持续完善系统有关功能，指导帮助各级应急管理部门分级应用，充分发挥智慧应急“星火计划”典型案例的引导作用，推动我省应急管理科技和信息化工作再上新台阶。