先进适用的应急救援装备是基层应急队伍实战救援能力的保障。近年来，昆明市在实施增发特别国债“基层防灾能力提升项目”中，针对基层应急队伍专业救援技能不足，装备配发后效能发挥不够，装备配备后难以完全转化为战斗力等情况，锚定最大限度发挥项目效能、提升基层应急队伍救援实战能力目标，采取装备采购与训练培训同步，装备配备与使用管理同频的方式，按照“采、训、用、管”一体化原则，强化项目采购装备训练培训和管理使用工作，确保装备配发即形成战斗力，极大地提高了资金使用效能。

创新思维，系统谋划装备培训与技能培训融合开展

昆明市在组织实施“基层防灾能力提升项目”时，将无人机操作、绳索技能、地震救援、水域救援、大型车辆等装备培训要求同步列入采购需求，明确中标供应商除提供常规装备使用培训外，还应根据装备的类别组织专业救援技能培训，取得相应技能证书。相关标段完成采购后，市应急局立即与中标供应商进行沟通，明确专业救援技能培训的内容、方式、标准、名额等，同步开展培训需求调研，根据各基层应急队伍的装备申报情况制定培训方案，组织各基层应急队伍进行培训。截至10月底，昆明市先后组织了无人机操作、地震救援、水域救援、车辆驾驶等装备使用培训和专业技能培训。通过技能培训，昆明市基层应急队伍骨干队员除掌握装备操作技能外，还取得无人机飞行员证书6个，ERE个人绳索救援技能操作证书30个，水域救援专业证书21个。另有25名队员正在进行B照驾驶证培训，2名队员正在开展潜水培训。

训用结合，实战检验全方位检验装备性能

除开展培训和技能训练外，昆明市将“基层防灾能力提升”项目采购的装备与年度应急演练、队伍拉练、技能竞赛等重点任务相结合，多角度检验装备的实战性能。根据项目实施进度，昆明市应急局在全市地方应急队伍拉练活动中开展了无人机操作、移动照明系统使用、应急通信装备测试等科目；在全市地震应急演练中展示了侦察无人机、运输无人机、地震机器人、破拆顶撑等装备的实战性能；在全市应急救援技能竞赛过程中，竞赛所使用的地震救援、绳索、水域等竞赛装备，全部为项目采购的装备。通过各种实战化活动，基层应急队伍在检验装备实战性能的同时，熟悉了装备操作，积累了装备使用经验，实现了装备性能向战斗力的初步转变。

管用一体，统筹调用建立健全装备人员共享机制

为进一步加强项目采购装备管理维护，统筹做好装备调用和协同机制，昆明市按照“统建、分管、共享”的原则，就基层防灾能力提升项目的装备管理、培训管理等工作下发了专项通知，明确了装备使用、维护、管理、调用等工作要求，建立了队伍使用、分级管理、统筹调用的机制。同时，市应急局将已完成采购的装备和参加专业应急救援技能培训取证的人员录入昆明市应急指挥系统，实现一张图展示、一张图查询、一张图调用，为装备和人员的统筹调用提供了支撑和保障。

来源 | 昆明市应急管理局

编辑 | 吴启华

校对 | 陈思伊、庞继光审核 | 李思娴复审 | 苏晓艳