项目名称：镇雄县应急能力提升服务采购项目

采购单位：镇雄县应急管理局

预算金额：2559.471555万元

中标单位：中国移动通信集团云南有限公司昭通分公司

中标金额：2556.247606万元

一、政策背景

该项目严格遵循国家相关政策法规开展，如《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年6月28日修订版）等一系列文件，确保项目建设符合国家应急管理信息化发展的战略布局，为项目的规范性和科学性提供了坚实保障，推动镇雄县应急管理工作在法治框架内高效、有序发展。

二、建设目标

全县计划补充建设1240个监控点位，以现有监控资源为基础，对多部门及乡镇（街道）的监控需求进行统一规划。致力于打造一个集信息采集、传输、处理、分析于一体的综合应急指挥调度信息化平台，提升镇雄县在灾害防范、安全生产监管、事故灾害应急处置等方面的能力，保障地区人民生命财产安全，促进社会稳定与经济发展。

三、建设内容

1.前端建设服务

设备安装与配置：安装智能枪机、智能球机、5G网络摄像头等前端监控设备，其技术参数严格满足项目要求。如智能枪机具备特定的传感器类型、分辨率、低照度、补光距离等；5G网络摄像头支持高清视频分辨率、特定靶面尺寸、GPU芯片及多种智能功能。同时，配备室外音柱、调音台等音频设备，以及6米或3.5米监控杆，并完成相关基础建设，包括土方开挖、混凝土垫层浇筑、土方回填、基础浇筑、路面开挖修复、余方弃置等，确保设备安装稳固且环境适应性强。

系统集成与保障：提供系统集成服务，保证设备与平台的无缝对接，实现视频实时查看、回放及清晰稳定的画面显示。提供电力接入实施，采用符合标准的电源线确保设备供电稳定；铺设PVC管及进行管沟开挖回填，保障线路安全敷设；配备设备箱，满足设备防护及接地等要求；提供网络集成服务，实现监控网络的高效联调；提供维保服务，包括线缆、设备箱维护，设备拆装及故障修复等，确保前端设备在5年内正常、稳定运行。

2.行业接入部分服务

专网建设：建立应急汇聚互联网平台专网服务、医疗汇聚互联网平台专网服务、教育汇聚互联网平台专网服务等，为各行业提供专用的高速数据传输链路，带宽均为1000M，服务期5年。实现应急指挥中心、医疗指挥中心、教育指挥中心等与对应平台的高效数据交互，确保信息传输的及时性和准确性，提升行业间应急联动与协同处置能力。

3.存储及汇聚服务

存储设备扩容：农业农村、水务、交运等领域进行存储扩容建设，配备高性能视频存储设备。如农业农村存储扩容采用的视频存储设备具备丰富接口、高接入及存储带宽、大存储容量、分组管理、标签检索、多种报警接口及多种RAID模式等功能；交运存储建设的视频存储设备为高性能NVR，具备冗余电源和风扇、特定盘位、多接口、GPU芯片、高接入及解码能力、多种RAID模式，并支持智能应用和多种算法调度能力。

存量监控整合与智能应用：对各行业存量监控进行汇聚并叠加AI算法，针对不同行业需求定制算法应用。如农业部分纳管并叠加多种算法，包括打架斗殴、人员倒地、烟雾识别等，每个监控至少叠加两种算法，提升存量监控资源的智能化水平，增强对各类事件的监测与预警能力。

4.平台定制开发服务

视频融合赋能平台

基础功能服务：提供统一认证鉴权管理，支持多种登录类型和认证方式，可根据角色控制访问权限；具备门户管理、用户管理等多种管理能力，以及视频预览、回放、上墙等功能，支持多种设备接入协议，提供基础视频设备运维管理、告警与统计报表能力，同时具备地图服务和设备统一接入管理能力，可对视频监控资源进行控制操作并记录用户操作日志。

拓展功能服务：提供级联视频接入量，支持与外域平台互联互通；支持场景治理，可创建场景清单、邀请协同治理、配置分析规则；具备场景事件库，支持在线扩展事件模型、分类统计展示；提供事件检索、研判功能，支持智能事件汇聚、检索、多维度分析及研判统计；平台基础包提供计算资源管理调度、智能分析任务管理、资源编排、开放能力等，GPU调度数量具备资源池化管理与高可用调度能力，解析调度视频路数和图片并发能力分别提供视频和图片智能分析调度能力，智能调度监控提供对中心和边缘资源、算法、任务等的全面监控能力。

算法仓库

算法开发与管理：提供算法开发服务，针对项目需求进行新算法训练和线下开发；产品基础包提供算法仓库化管理服务，支持多节点集群管理和多种智能分析算法调度，自动化适配计算资源，确保算法高效运行。

智能分析算法应用：手持刀棍棒械视频检测算法通过视觉分析和图像识别技术，对公共场所人员手持危险物品情况进行识别，有效提升公共安全防范能力，降低潜在暴力行为风险。

算法策略平台

系统运行环境与核心功能：全分析软件引擎版支持多种CPU、GPU计算平台、操作系统和形态部署，具备强大的视频和图片数据处理能力，支持多种协议取流取图、分析任务调度、GPU硬件资源调度、云存储对接、分析结果推送，运行多种智能分析算法并具备授权控制机制。

运维与管理功能：提供GPU计算设备管理功能，包括设备列表管理、算力与算法任务管理、系统管理等，涵盖设备添加、删除、重启、关闭、导入导出、信息查看、地址检索等操作，以及节点、芯片、任务、名单、运维、授权等信息管理，还包括系统时间配置、校时、用户管理、日志管理、设备升级、恢复默认、授权操作、白名单配置等功能，确保系统稳定运行和可管理性。

智能成效保障：智能成效基础包提供算法优化和策略运行所需的底层依赖内容，包括任务管理、参数配置、进程守护、日志下载、监控等功能，支持多算法串联分析，提升智能分析的准确性和有效性。策略运行功能支持对策略进行运行、停止操作及查看详情，确保策略有效执行。

硬件资源支撑：GPU服务单元和平台承载单元提供高性能硬件设备，如GPU服务单元配备特定CPU、GPU、内存、硬盘、网口等，平台承载单元为标准机架式服务器，满足不同的计算和存储需求，确保平台稳定运行，为整个应急管理系统提供强大的硬件支撑。

应用平台

组织体系与权限管理：应用平台开发涵盖组织体系管理，支持市、县、乡镇、村四级行政区划及多行业划分，实现各级组织间的联动查询与处置；多账号权限管理确保各级组织在权责范围内进行工单管理、事件督办等操作；事件订阅功能支持按组织体系订阅事件信息，确保信息准确推送与接收。

视频接入与应用：设备基础信息接入支持自动和手动获取设备信息；设备分组和标签功能便于设备管理与操作；视频同步支持多源拉流、多种同步方式和操作；视频回放提供便捷的回放功能；预留对接接口确保平台扩展性和兼容性。视频应用包括监控视频墙、视频轮巡、事件回顾等功能，满足不同场景下的监控需求，提升视频监控的效率和效果。

事件采集与处理：远程巡检和随手拍功能方便用户及时发现和上报问题，问题自动进入事件中心和工单中心；预警管理支持规则配置和多渠道信息推送，确保预警信息及时传达；事件中心和工单中心实现事件全流程管理，包括呈现、详情查看、筛选、处置流程预设、进度跟踪、督办、反馈等，提高事件处理效率和质量。

查询统计与可视化：提供设备、事件、工单、巡检等查询统计功能，支持多维度查询和数据导出，为决策提供数据支持；可视化功能提供多样式多维度大屏展示，支持定制化展示样式和数据下钻，提升应急管理工作的可视化程度和决策科学性。移动端功能包括首页统计信息展示、监控设备管理、远程巡检、隐患上报、事件中心、工单中心、统计图表、接入助手等，方便用户随时随地开展应急管理工作。

基础平台功能：个人工作台和系统管理提供个性化工作空间和系统管理功能；流程管理提供流程引擎，支持多种任务办理模式和标准，协助用户优化业务流程，提高平台运行效率和管理水平。