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近日,应急管理部组织编制了《乡镇(街道)和村(社区)应急预案编制管理百问百答》(以下简称《百问百答》),旨在更好地服务广大基层,实实在在地帮助基层解决应急预案编制管理工作中的疑点难点问题,提高基层应急预案质量。
《百问百答》定位于为乡镇(街道)和村(社区)开展应急预案编制管理工作“解疑释惑”,分别从预案类型、编制程序、编制内容、预案管理等四个方面,梳理了101个问题及其解答。
(1)分灾种处置责任主体。明确村(社区)“两委”相关职责任务及其负责对接上级应急管理、卫生防疫、消防救援、公安、水电气热管理等相关部门、单位的责任人。 (2)分灾种响应程序。根据灾害类型,向乡镇(街道)和处置责任主体上报事故信息;开展先期处置和自救互救;协助处置责任主体开展后续应急保障工作。 (3)分灾种应急处置措施。《村(社区)突发事件应急预案编制参考》“3.4.3分灾种处置要点”中提供了地震地质灾害、防汛、火灾、水电气热事故、传染病疫情等类别突发事件应急处置要点的示例,村(社区)可在预案编制过程中根据实际进行调整。 对于危害严重、影响范围大的灾种事件,村(社区)可编制应急处置流程图,直观展示本区域单一灾种应急处置的流程,必要时单独编制应急处置工作方案,并以应急预案附件的形式体现。 (1)应急支援力量的联系方式。明确与乡镇(街道)、能够提供应急支援的单位、有关专业救援队伍、社会救援力量、医疗机构、临近村(社区)等的联系方式。 (2)联络责任人。明确本村(社区)具体负责与上述可提供应急支援单位联络的人员,以便在需要时获得支持和资源。 (3)应急支援到达后的主要任务。明确所在地乡镇(街道)或上级部门到达现场后,及时汇报现场情况,服从统一指挥和管理,协助开展现场处置,做好相应保障工作。 (1)场所基本信息。根据本区域条件,选择安全空旷的公共场地或学校、文体场馆等场所作为紧急避难场所,明确地点、负责人、联系方式、容纳人数和必要的设施等。 (2)场所日常管理。如加强对可用应急避难场所的宣传工作,确保在紧急情况下能够有效使用。
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